學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神心得體會(huì)

泉州市盲聾啞學(xué)校??????? 馬麗麗

一、關(guān)愛(ài)留守兒童，關(guān)注農(nóng)村教育

總理在《政府工作報(bào)告》中提出，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時(shí)候，要關(guān)愛(ài)留守兒童，留守婦女和留守老人。這是留守兒童的福音。但政府應(yīng)該切實(shí)作為，才能將對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。

據(jù)有關(guān)部門(mén)公布的數(shù)字，中國(guó)有農(nóng)村留守兒童5800萬(wàn)，其中14歲以下的留守兒童4000萬(wàn)。這些孩子大部分分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)。79.7%由爺爺奶奶、外公外婆代為監(jiān)護(hù)，13%托付給親戚朋友，7.3%連監(jiān)護(hù)人都不確定。因?yàn)槿狈τH人的關(guān)愛(ài)監(jiān)管，生命安全和心理健康、教育教養(yǎng)方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題，存在許多隱患。最為極端的例子是2011年9月發(fā)生在某地的一歲半女童伴著奶奶的尸體獨(dú)自度過(guò)七天的慘劇。所以，對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)刻不容緩。

也許有人會(huì)問(wèn)，父母是孩子的監(jiān)護(hù)人，父母應(yīng)該培伴在孩子的身邊。但是，只要你看看政府工作報(bào)告中的數(shù)字，你就會(huì)明白為什么農(nóng)村的青壯年要拋家別子進(jìn)城打工。2011年，全國(guó)農(nóng)村人均純收入是6977.3元，城鎮(zhèn)人均可支配收入是21809.8元。同樣的三口之家，城里有六萬(wàn)多元，農(nóng)村不足兩萬(wàn)元。人都有追求美好和活的愿望，所以他們要進(jìn)城打工，希望改變自己的生活。他們也沒(méi)有能力把孩子帶在身邊，因?yàn)榈土墓べY，高企物價(jià)和房?jī)r(jià)，連城里人都生活不易，何況農(nóng)民工。事實(shí)上，我們城里人都在享受農(nóng)民工的服務(wù)，我們的周?chē)膳K活累活的都是農(nóng)民工。如果我們要求他們留在農(nóng)村，馬上就會(huì)出現(xiàn)用工荒。如果我們追究他們違犯了《未成年人保護(hù)法》，有80%的父母是犯人。在目前無(wú)法從根本消除城鄉(xiāng)差別的時(shí)候，我們也無(wú)法從根本上解決留守兒童的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候，政府切實(shí)作為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)愛(ài)這些留守兒童。

其實(shí)國(guó)務(wù)院早在2006年10月19日就由國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作辦公室牽頭，聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)等十二個(gè)部門(mén)共同組建了一個(gè)農(nóng)村留守兒童工作小組，致力于解決留守兒童的問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。但是，六年過(guò)去了，關(guān)心和解決留守兒童的問(wèn)題并沒(méi)有制度性的突破，而一代孩子又已經(jīng)長(zhǎng)大了。而孩子的童年是短暫的，孩子等不起。為了解決留守兒童的問(wèn)題，有些地方已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)，比如有條件的地方建立留守兒童之家，建立了留守兒童的寄宿學(xué)校，讓留守兒童打免費(fèi)親情電話等等，這是一些地方政府各自探索的經(jīng)驗(yàn)，這些成功的經(jīng)驗(yàn)需要推廣。

二、改善鄉(xiāng)村教師、尤其是老少邊窮地區(qū)老師的工資待遇。

經(jīng)過(guò)20余年的呼吁和努力，教育經(jīng)費(fèi)終于達(dá)到了4%。如何用這筆錢(qián)，總理在《政府工作報(bào)告》中提到，要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、 民族地區(qū)傾斜。這種傾斜，首先應(yīng)該要改善鄉(xiāng)村教師待遇。

因?yàn)楣べY待遇差，條件艱苦，現(xiàn)在老少邊窮地區(qū)普遍留不住老師。在大城市博士生教小學(xué)的都不稀奇，但在偏遠(yuǎn)山區(qū)，一所中心校就缺好幾科老師?，F(xiàn)有的老師也都在紛紛逃離。

《教師法》里有這樣一條：教師工資不低于或者高于公務(wù)員的工資水平。這個(gè)公務(wù)員事實(shí)是指當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。我們一直以為如果不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平，老師的工資就有保障了。但公務(wù)員普遍有其他收入，老師只有這份死工資?，F(xiàn)在免費(fèi)師范生有90%分配到了農(nóng)村，但要留住他們，光靠感動(dòng)是不夠的，還要有實(shí)惠。

三、由國(guó)家財(cái)政全額撥款，政府采購(gòu)，統(tǒng)一達(dá)標(biāo)，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室。雖然地方有差異，但國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)最低的最普遍的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在的教育設(shè)施達(dá)標(biāo)要求地方經(jīng)費(fèi)配套，老少邊窮地區(qū)因?yàn)樨?cái)力有限，往往配不了套。農(nóng)村校舍、教師宿舍、實(shí)驗(yàn)室等等，就比如是一輛車(chē)子，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)這輛車(chē)至少要是一輛捷達(dá)，北京上海地方有錢(qián)，你可以買(mǎi)奔馳寶馬，長(zhǎng)沙武漢只要你買(mǎi)得起，可以買(mǎi)皇冠奧迪，但鄉(xiāng)村至少應(yīng)該是一輛捷達(dá)。但即便是一輛捷達(dá)，如果國(guó)家不給買(mǎi)，地方可能就買(mǎi)不起，只能買(mǎi)一輛農(nóng)用三輪車(chē)。農(nóng)村的孩子，雖然也有音樂(lè)，有信息計(jì)術(shù)，有科學(xué)，可能從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)鋼琴，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)實(shí)驗(yàn)。這種教育的不公平是最大的不公平。

四、切實(shí)以孩子的利益為最大的利益，解決校車(chē)問(wèn)題。

農(nóng)村撤點(diǎn)并校造成許多農(nóng)村孩子披星戴月去求學(xué)，于是，相應(yīng)的也就產(chǎn)生了校車(chē)安全的問(wèn)題，我們已有了血的教訓(xùn)。國(guó)家及時(shí)出臺(tái)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)這本來(lái)是一件好事。但是在討論中我們也看到了一些現(xiàn)象，校車(chē)到底該有頭還是沒(méi)有頭，發(fā)動(dòng)機(jī)該在什么位置，企業(yè)在這些枝節(jié)問(wèn)題上打架的時(shí)候，實(shí)際上是在想瓜分校車(chē)這塊蛋糕。不管是哪個(gè)企業(yè)為首制定校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，都要以孩子的安全為第一原則，而且安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)利益之外的。校車(chē)安全就是校車(chē)安全，沒(méi)有中國(guó)校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，在這件事情上最好不要有中國(guó)特色，因?yàn)樗械纳际瞧降鹊?。在同樣的安全?biāo)準(zhǔn)原則下，當(dāng)然可以優(yōu)先國(guó)內(nèi)企業(yè)。關(guān)鍵是要將校車(chē)落實(shí)到每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，每一所學(xué)校，讓孩子乘上安全的校車(chē)。

教育是百年大計(jì)，對(duì)教育的任何投入都利在當(dāng)下，功在千秋。但希望教育經(jīng)費(fèi)能首先向農(nóng)村傾斜，尤其是老少邊窮地區(qū)，讓這些地區(qū)慢慢享受到教育的公平，從而改善這些地方的教育現(xiàn)狀。

2012年6月